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另外

q:注册制出台经历了一个怎样的完善过程,外界有什么反应和意见?

滕佳材:我们感受到全社会对婴幼儿奶粉的关注。在向wto通报注册制办法后,一些国家起初不是很理解,欧盟、美国、韩国、澳大利亚、新西兰的代表还专门到总局来交换意见,这也说明了注册制的监管分量。通过交流,许多国家对注册制有了新的认识。不久前联合国发布报告称,凡是提倡母乳喂养的国家就必须管制奶粉营销,这和我国的思路不谋而合。

从公开征求意见到向wto正式递交文件,再到办法出台,婴幼儿奶粉配方注册制的酝酿历时近一年。而在未来,婴幼儿乳粉市场近2000个配方将迎来“史上最严”的整肃,乳企靠配方互相攻击、占领市场、忽悠消费者的情况有望消除。

事实上,无论企业还是公众,都可以从月月抽检的通报、乳企审计结果的公布等措施上,感受到国家对婴幼儿配方乳粉监管的日趋严格。国家食药监总局相关负责人在发布会上对外表示,婴幼儿奶粉配方注册制不会导致行业大洗牌,而是会提振国产奶粉消费信心。而今年食药监总局还将继续加强对配方乳粉产品及生产企业的抽查和审计。

张靖:婴幼儿配方奶粉是按照三段来生产的,这也是国际食品法典委员会的要求。本质上说,婴幼儿配方奶粉在研发上以不断接近母乳为目标,其实就是一个配方,而这么多厂家随着研发不断进行不可能只有一个配方。但我们认为1个系列3个配方足够了,3个系列9种配方对企业来说还可以进行内部调节。我认为企业将来会自觉减少配方,因为没有必要这么做,增加配方意味着增加成本,工业产品最大的好处是规模化和标准化,多配方不符合这个趋势。另外,注册制还要求产品配方之间应有明显差异,配方差异需要经过专家组严格评估、审核。

徐景和:注册制经过了多方参与、广泛交流、反复论证,充分听取企业和专家的意见与建议。总局去年9月2日到10月1日公开向社会征求意见,同时按照wto的原则,向tbt进行了通报。国内收到相关意见和建议216条,wto通报以后收到评议意见32条。

滕佳材:《办法》是我国食品安全法治历史上的重要创新。我国婴幼儿配方乳粉水平总体稳定向好,但影响质量安全的因素仍然存在,其中一个就是企业盲目地将配方作为市场营销的手段,甚至一些配方是为了某个县城专门定制,以致造成婴幼儿配方乳粉的产品配方过多、过滥,配方制定缺乏充分的研究论证,配方之间的区分缺少科学证实,生产过程中频繁更换配方对产品质量安全造成隐患等问题。据统计,目前103家乳粉生产企业共有近2000个配方,个别企业配方数量甚至超过了180个。